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編者按： 云南育華現代職業(yè)教育評估中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估中心”）自2019年11月經(jīng)中國社會(huì )福利與養老服務(wù)協(xié)會(huì )北京中福長(cháng)者文化科技有限公司確定成為“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”云南考評站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云南考評站”）以來(lái)，參與“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”考核評價(jià)實(shí)施工作，并以此為契機，聯(lián)合參與技能人才培養培訓的不同領(lǐng)域，產(chǎn)生集聚、集約和集群效應，形成培訓評價(jià)組織、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì )與其他社會(huì )力量的職業(yè)教育共同體。截至目前，“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”數量在云南省前三批1+X證書(shū)制度92個(gè)試點(diǎn)項目中位列第12位，云南省試點(diǎn)院校已從首批的6所增加至16所，其中中職學(xué)校5所，高職院校9所，本科院校2所。云南考評站向培訓評價(jià)組織申請報備組織的考試共計10余場(chǎng)，共計取證人數500余人。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)項目探索與積累，云南考評站在前期實(shí)施本省考核評價(jià)工作、與試點(diǎn)院校進(jìn)行深入調研交流、與行業(yè)協(xié)會(huì )建立戰略合作并圍繞考評站工作開(kāi)展深入研究的基礎上，在北京中福長(cháng)者文化科技有限公司的指導下，為及時(shí)總結試點(diǎn)項目工作經(jīng)驗，落實(shí)《關(guān)于組織開(kāi)展2020年老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)培訓考試工作的通知》，形成了《云南1+X證書(shū)制度“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”推進(jìn)行動(dòng)計劃（2020年9月-2021年8月）》。 

2020年8月17日，云南考評站協(xié)同云南省老年護理協(xié)會(huì )，針對本省1+X證書(shū)制度“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”召開(kāi)推進(jìn)行動(dòng)計劃內部研討會(huì )。本次研討會(huì )邀請云南中華職業(yè)教育社，云南省老年護理協(xié)會(huì )相關(guān)領(lǐng)導與專(zhuān)家，昆鋼養生敬老公司、云南淼鑫養老院等云南省行業(yè)企業(yè)代表，云南特殊教育職業(yè)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南經(jīng)貿外事職業(yè)學(xué)院、云南醫藥健康職業(yè)學(xué)院、云南新興職業(yè)學(xué)院等部分在昆試點(diǎn)院校代表，共計20余人參會(huì )。參會(huì )人員構成緊緊圍繞職業(yè)教育共同體的多元布局，旨在為行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)與職業(yè)院校提供充分交流溝通的平臺。評估中心主任、云南考評站站長(cháng)張學(xué)高教授主持會(huì )議。

 會(huì )議場(chǎng)景

一、開(kāi)場(chǎng)

研討會(huì )上，云南中華職業(yè)教育社社會(huì )服務(wù)處干部余晉作為職教社代表向云南省老年護理協(xié)會(huì )、行業(yè)企業(yè)以及各試點(diǎn)院校的領(lǐng)導與專(zhuān)家的到來(lái)表示誠摯的歡迎，并對云南中華職業(yè)教育社與評估中心的基本情況進(jìn)行介紹。他表示，云南中華職業(yè)教育社作為全國中華職業(yè)教育社組織中最早成立的省級組織之一，成立81年以來(lái)始終堅持統戰性、教育性、民間性。云南中華職業(yè)教育社本身是統戰對象，同時(shí)也是團結和引導廣大職業(yè)教育和民辦教育界人士以及新社會(huì )階層人士的特殊渠道，為云南的解放和建設事業(yè)作出了特殊的積極貢獻，培養了大批的實(shí)用技能型人才。為充分發(fā)揮云南中華職業(yè)教育社人才薈萃的優(yōu)勢，主動(dòng)承擔社會(huì )第三方評價(jià)的職能，云南中華職業(yè)教育社創(chuàng )新籌備成立了評估中心，作為云南省正式注冊的第三方職業(yè)教育評估機構，為云南中華職業(yè)教育社服務(wù)云南職業(yè)教育改革和發(fā)展方面貢獻新的力量。評估中心作為云南考評站承接“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”考核評價(jià)工作，也將以此為契機，聯(lián)合培訓評價(jià)組織、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校做到與考評站工作相互促進(jìn)。希望在大家的共同努力下將本次研討會(huì )召開(kāi)成為一次總結經(jīng)驗、交流心得、增進(jìn)了解、開(kāi)展合作、推動(dòng)發(fā)展的高質(zhì)量高水平會(huì )議，共同推動(dòng)云南試點(diǎn)項目向新階段的邁進(jìn)。

 云南中華職業(yè)教育社社會(huì )服務(wù)處干部余晉發(fā)言

評估中心項目評估專(zhuān)員、云南考評站業(yè)務(wù)負責人李敏君代表云南考評站進(jìn)行發(fā)言，對云南省老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目實(shí)施以來(lái)從工作背景、試點(diǎn)布局、時(shí)間進(jìn)展、工作機制、科學(xué)研究與考核評價(jià)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單匯報，并重點(diǎn)對云南考評站制定的《云南1+X證書(shū)制度“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”推進(jìn)行動(dòng)計劃（征求意見(jiàn)稿）》從政策依據、工作目標、主要任務(wù)、保障機制等方面進(jìn)行具體介紹并征求意見(jiàn)。

 評估中心項目評估專(zhuān)員、云南考評站業(yè)務(wù)負責人李敏君進(jìn)行匯報交流

 二、探討

行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、機構  觀(guān)點(diǎn)薈萃 

 1.試點(diǎn)項目的推進(jìn)需要充分把握政策導向與培訓評價(jià)組織試點(diǎn)項目工作要求。此次行動(dòng)計劃制定得非常及時(shí)，符合培訓評價(jià)組織近期的培訓內容，與試點(diǎn)項目要求高度契合。試點(diǎn)項目的推動(dòng)需要建立在充分理解和把握國家政策背景的基礎上，例如對教育部1+X證書(shū)制度、職業(yè)技能等級評價(jià)制度改革、就業(yè)趨勢對高技能人才的需求、教育扶貧以及國家老齡化進(jìn)程加速、國家養老照護人員規模與需求、云南省打造健康生活目的地、昆明作為大健康之城等政策制度的貫徹落實(shí)能夠更好地引導試點(diǎn)項目行動(dòng)計劃的實(shí)施。同時(shí)注意對行動(dòng)計劃的具體實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行細化，保證試點(diǎn)項目的穩步高質(zhì)量推進(jìn)。

 2.證書(shū)的含金量取決于培訓質(zhì)量，落腳于就業(yè)質(zhì)量。證書(shū)的含金量涉及到對于高質(zhì)量技能人才的培養，培訓的質(zhì)量因此直接關(guān)系到證書(shū)的含金量，而師資的質(zhì)量直接影響到培訓的質(zhì)量，需要充分運用培訓評價(jià)組織提供的資源不斷進(jìn)行提升。在試點(diǎn)項目的推進(jìn)過(guò)程中必須樹(shù)立“金證·金師·金課·金標準”的意識。行業(yè)協(xié)會(huì )在對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)去向的考察中發(fā)現，護理類(lèi)學(xué)生的就業(yè)對口率低帶來(lái)了人力資源與人才培養的浪費，通過(guò)培訓聚焦專(zhuān)項職業(yè)技能可以有效避免這樣的浪費。未來(lái)中國大健康2030規劃的落地一定在于社區，技能人才的培訓需明確“職業(yè)技能跟著(zhù)崗位走，培訓跟著(zhù)學(xué)生走，標準跟著(zhù)行業(yè)走”，目前行業(yè)協(xié)會(huì )對于養老服務(wù)的創(chuàng )新性舉措正在不斷激發(fā)新的社區需求，配套的技能人才需求正在不斷擴大，對于人才培養定位的明晰，才能指引學(xué)生未來(lái)邁向社會(huì )時(shí)對職業(yè)選擇有清晰的認識，行業(yè)企業(yè)也將積極為院校師生提供更多實(shí)訓的平臺與機會(huì )，讓師生通過(guò)實(shí)訓收獲對于行業(yè)與崗位的進(jìn)一步了解，有效實(shí)現技能提升。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作為連接人才培養端和用人單位的橋梁作用。行業(yè)協(xié)會(huì )可以充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，從行業(yè)企業(yè)機構即用人單位獲得消費者的反饋，結合行業(yè)企業(yè)機構的需求與想法，將這些信息與學(xué)校、培訓機構即人才培養端進(jìn)行反饋，共商共議職業(yè)技能培訓的導向與側重點(diǎn)，從供給側改革的角度進(jìn)行職業(yè)技能提升，從而進(jìn)一步實(shí)現消費者、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校與培訓機構的共同認可，逐步形成職業(yè)技能培訓機制，最終上升成為一套完整的標準認證體系。行業(yè)協(xié)會(huì )針對社會(huì )需求所掌握的第一手資料，對養老護理服務(wù)進(jìn)行一系列創(chuàng )新性的探索，將社會(huì )需求所形成的養老服務(wù)標準反推教育培訓標準的聚焦與落地，為證書(shū)的含金量提供有力支撐。

 在昆試點(diǎn)院校  觀(guān)點(diǎn)薈萃

試點(diǎn)院校交流互動(dòng)中，明確提到了與行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、機構的深入對接的必要性。

其一是行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息互通的必要性，行業(yè)協(xié)會(huì )尤其是企業(yè)、機構能夠直接獲取到行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，洞察社會(huì )需求，對于指引技能人才培養與發(fā)展的方向非常必要；

其二是職業(yè)技能提升方面信息互通的必要性，對于一些有關(guān)于職業(yè)技能提升方面的培訓動(dòng)態(tài)與職業(yè)技能大賽方面的比賽動(dòng)態(tài)，行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、機構的信息渠道更為豐富，也是院校十分希望獲取從而提升師資質(zhì)量的重要途徑；

其三是學(xué)生實(shí)訓/就業(yè)情況跟蹤的必要性，經(jīng)過(guò)職業(yè)院校培養培訓的學(xué)生進(jìn)入到用人單位，是對學(xué)生學(xué)習與培訓情況的直接檢測，學(xué)生對于崗位的適應性，尤其是崗位技能操作方面的學(xué)生情況；

其四是共享平臺的必要性，院校利用假期對教師的頂崗與實(shí)訓進(jìn)行要求，同時(shí)院校也需要來(lái)自于行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家的進(jìn)一步指導與交流。通過(guò)與行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、機構的深入對接，將行業(yè)企業(yè)的崗位技能需求融入到學(xué)生的培養培訓過(guò)程中，探索打造適應社會(huì )需求的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

云南考評站同時(shí)對試點(diǎn)院校進(jìn)行“1”與“X”的融通、證書(shū)等級對應培訓考核內容、考評點(diǎn)申報等具體問(wèn)題進(jìn)行交流互動(dòng)。

 三、聚焦

云南省老年護理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、云南省衛生職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員李曉珠主任護師表示，云南1+X證書(shū)制度“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”推進(jìn)行動(dòng)計劃具有重要意義，云南省老年護理協(xié)會(huì )始終非?？粗嘏c評估中心之間的戰略合作。云南省老年護理協(xié)會(huì )同時(shí)作為老年照護職業(yè)技能社會(huì )人員培訓基地（培訓基地按照老年照護職業(yè)技能標準的要求，面向社會(huì )人員開(kāi)展職業(yè)技能等級評價(jià)工作），十分重視試點(diǎn)項目所提供的學(xué)習機會(huì )，始終抱著(zhù)學(xué)習的態(tài)度在試點(diǎn)項目中嘗試不斷探索?；谇捌诖罅康臏蕚涔ぷ?，此次行動(dòng)計劃是云南考評站先行先試的一項重要舉措，目前有了試點(diǎn)項目推進(jìn)的頂層設計，期待著(zhù)行動(dòng)計劃在大家的共同努力下在本省落地生根，行業(yè)協(xié)會(huì )也將一如既往地為職業(yè)院校提供指引與幫助。

云南省老年護理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、云南省衛生職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員李曉珠主任護師發(fā)言

評估中心主任、云南考評站站長(cháng)張學(xué)高教授進(jìn)行總結發(fā)言時(shí)表示，通過(guò)本次研討會(huì )大家集思廣益，對下一步攜手推動(dòng)云南省試點(diǎn)項目含金量的提高、最終使證書(shū)為行業(yè)企業(yè)所認可與使用提供了諸多的思路與建議，云南考評站將認真研究與落實(shí)，張學(xué)高主任同時(shí)對研討會(huì )的感悟進(jìn)行了專(zhuān)題分享：

（一）當地離不開(kāi)——為誰(shuí)培養人

近期，云南省委省政府作出了《關(guān)于加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。該《決定》明確指出：云南將大力培育萬(wàn)億級、千億級產(chǎn)業(yè)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，深層次促進(jìn)國內國際產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)，推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展由中高速增長(cháng)向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)，構筑到2035年建成現代化經(jīng)濟強省的重要支撐和基礎。

在打造5個(gè)萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)之一的健康服務(wù)業(yè)中明確指出：統籌醫療衛生資源布局，鼓勵社會(huì )力量興辦中醫養生、醫養結合保健機構，建立治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養生服務(wù)體系，形成覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理的醫養結合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建成一批具有云南特色的醫養結合示范養生基地。養老服務(wù)業(yè)作為健康服務(wù)業(yè)的有機組成部分面臨重大發(fā)展機遇，養老服務(wù)業(yè)高技能人才的培養和培訓已刻不容緩，老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)含金量的提高要融入到健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中才能保證其生命力。

 （二）行業(yè)都認可——如何培養人

長(cháng)期以來(lái)，職業(yè)院校技能人才的培養質(zhì)量和行業(yè)企業(yè)對高技能人才技能的需求之間存在融合度不高的問(wèn)題，一方面是行業(yè)標準和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準客觀(guān)上存在的差異所致，形成了學(xué)校和行業(yè)在人才培養和人才評價(jià)的源頭上的差異；另一方面是人才培養主體的學(xué)校和人才使用主體的企業(yè)在產(chǎn)教深度融合的積極性上還沒(méi)做到同頻共振，醫養康養相結合的養老服務(wù)體系和院校人才培養體系之間的匹配度存在差距?！?/span>1+X”證書(shū)制度恰好就是對該問(wèn)題的有益嘗試，在標準融合、課證融合、產(chǎn)教科城融合等方面做到校企雙元育人，校企政行社無(wú)縫對接，不斷打造職業(yè)教育共同體，探索符合職業(yè)教育教學(xué)規律和人才培養模式的有益路徑。圍繞新技術(shù)、新職業(yè)和新專(zhuān)業(yè)的新要求，緊密結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，創(chuàng )造性地研發(fā)“1”和“X”融合新模式，不斷提高老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)的行業(yè)認可度和適用范圍，使其成為養老服務(wù)業(yè)高技能人才評價(jià)的重要指標。 

（三）跨界能交流——培養怎樣的人

根據國家統計局最新公布的數據，截至2019年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)超過(guò)2.5億，占總人口的18.1%（國際老齡化標準為10%），2020年50后嬰兒潮群體步入養老剛需。面對急劇變化的老齡化社會(huì )發(fā)展中出現的一系列問(wèn)題，除了在政策規劃、養老資金缺口、市場(chǎng)培育等方面進(jìn)行系統性的制度設計外，養老服務(wù)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)歸屬感和專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高，唯有盡快解決人才缺口的關(guān)鍵問(wèn)題，才能讓養老服務(wù)業(yè)真正有序、健康地循環(huán)起來(lái)，被社會(huì )廣泛認可和信任，進(jìn)而點(diǎn)燃“養老經(jīng)濟”，達成社會(huì )屬性和經(jīng)濟屬性的統一。由于人才培養周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、區域經(jīng)濟發(fā)展差異以及養老服務(wù)業(yè)行業(yè)屬性等因素交織在一起，養老服務(wù)人才除了培養其基本的專(zhuān)業(yè)技能外，從職業(yè)生涯規劃的角度要培養學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升學(xué)生跨省、跨界的適應環(huán)境的能力，擴大人才培養的內涵，讓高技能人才具備能適應養老服務(wù)領(lǐng)域崗位勝任能力，同時(shí)能夠留在并堅守在養老服務(wù)領(lǐng)域。在老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)的培訓過(guò)程中，要做到育訓結合，融入課程思政元素，并結合技能大賽、志愿者服務(wù)、實(shí)踐教學(xué)體系構建、雙創(chuàng )教育等內容，實(shí)現學(xué)分轉化，提高老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)的彈性。

 四、尾聲

合影留念

 下一步工作中，評估中心作為云南考評站將繼續在北京中福長(cháng)者文化科技有限公司的指導下，實(shí)現評估中心與考評站的相互賦能，結合云南實(shí)際情況，擇機發(fā)布《云南1+X證書(shū)制度“老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)試點(diǎn)項目”推進(jìn)行動(dòng)計劃（2020年9月-2021年8月）》，抓緊將云南省試點(diǎn)項目推進(jìn)行動(dòng)計劃落細落小落實(shí)，為云南省養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)貢獻評估中心的一己之力。